北京對年碳排放量超5000噸的900余家重點單位施行配額管理

人民網(wǎng)北京（記者李博）記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉，北京碳市場管理將石化、制造業(yè)、熱力、交通運輸及服務(wù)業(yè)等行業(yè)年能耗2000噸標(biāo)煤以上的近1300家單位納入管理，其中對年碳排放量超過5000噸的900余家重點碳排放單位施行配額管理，碳排放配額可交易。配額線上成交價格穩(wěn)步提升，體現(xiàn)了“排碳有成本、降碳有收益”的市場原則，重點領(lǐng)域重點企業(yè)碳排放得到有效控制。

北京市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對氣候變化處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京碳市場自2013年開市以來，形成了較為完備的市場體系，在頂層制度設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等多個方面均取得了顯著成效，運行平穩(wěn)有效，很好發(fā)揮了促進碳減排、推動綠色低碳發(fā)展的作用，也為全國碳市場建設(shè)貢獻了北京經(jīng)驗。

政策體系方面，北京碳市場建立了“1+1+N”的政策體系，第一個“1”是2013年12月市人大常委會發(fā)布的《關(guān)于北京市在嚴(yán)格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點工作的決定》；第二個“1”是市政府2014年5月發(fā)布、2024年3月修訂的《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》；“N”是指一系列配套管理制度和技術(shù)規(guī)范，包括碳排放量抵銷、配額有償競價發(fā)放和回購、市場交易和結(jié)算規(guī)則等，為碳市場平穩(wěn)運行提供制度保障。

運行保障方面，北京市碳市場采用“兩機構(gòu)雙平臺”的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，由北京市應(yīng)對氣候變化管理事務(wù)中心承擔(dān)北京市碳排放權(quán)交易注冊登記機構(gòu)職能；北京綠色交易所承擔(dān)北京市碳排放權(quán)交易工作的交易機構(gòu)職能；同時，升級完善了北京市碳排放權(quán)交易市場管理平臺和交易平臺。

探索創(chuàng)新方面，2022年以來，碳市場主動聯(lián)動電力市場，協(xié)同促進消納綠電。2024年，北京市重點碳排放單位中140多家參與綠電交易，購買了近70%的市場化交易綠電份額，是全市綠電消納的絕對主力。2022年起，通過碳排放配額有償競價發(fā)放方式嘗試配額有償分配。截至目前，已完成了5次配額有償競價發(fā)放，增加了市場流動性，提升了市場活躍度，同時更好體現(xiàn)排碳有成本。探索建立了較為完善的鼓勵全社會自愿參與碳減排的碳普惠機制。發(fā)布了碳普惠方法學(xué)3個，目前有5個涉及低碳出行、氫燃料電池汽車使用等場景的碳普惠項目在運行，近500萬用戶參與，已審定碳減排量超過40萬噸。

北京市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對氣候變化處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京碳市場將進一步優(yōu)化市場機制，結(jié)合北京市碳排放控制目標(biāo)、不同行業(yè)排放狀況及減排潛力，研究優(yōu)化收緊免費配額分配方法，激勵重點領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)應(yīng)用；完善碳普惠工作機制，動員全社會參與低碳行動。